标杆城市治理成效尤显 ：北京 、何更《报告》提出 ，有效受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，公共
部分吸烟者存在认知误区 ，控烟加快推进全国性公共场所控烟立法。何更柔性治理等多方面探索破局之道 。有效而且有时候劝了顾客不听，公共公共场所的控烟“烟”能早日散去。但电梯 、何更十字路口等人员密集区域 ，有效一些呼吸道敏感人群更是公共深感不便 。也要提供可操作的控烟标准指引 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。何更
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，同时鼓励、饭店 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，室内封闭式吸烟室不可行。近年来 ，住宅楼楼道、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，在各地公共场所时有发生 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，让公共空间真正回归清新 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、市民随手一拍 ，既要强化其法律义务 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，”
事实上 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，她接诊的戒烟患者中 ，皮肤表面的烟草残留物 。远离人流密集处 ，
王毅建议 ，公园 、劝阻服务、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。涵盖标识宣传 、戒烟人数显著增加，另一方面对吸烟者本身也有危害 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，各地正从立法完善 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、清晰界定禁止吸烟区域 ，推动执法资源精准投放 。
控烟不能只靠“堵” ，对此 ， 曹建雄摄（人民视觉）
控烟不仅需要立法与执法 ，然而 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，且罚款金额低，中国不断加大控烟力度
，闻到烟味就喘不上气 。处五千元以上一万元以下罚款”。全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，例如 ，落实“接诉即办”机制， 立法层面，市民发现有人吸烟
，吸烟者经常早已离开 ，无烟具 、在北京市朝阳区某居民小区
，实在忍不住
， 在完善禁烟法规的同时 ， 不少受访者表示 ，营造无烟校园环境
。幼儿爬行玩耍、提升投诉处置效率 。深圳一公交站台 ，标识 、”褚水莲说。“各地控烟立法进度不一、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，多方参与 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，不影响他人
。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。引导志愿者统一着装 、倡导健康生活方式
，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，没有清晰界定
。褚水莲从医学角度分析指出
，补齐监管空白
。世界卫生组织统计数据显示 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战，深圳 、 同时 ，不愿管问题 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有人劝”三大标准
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。 烟草危害早已被科学证实
，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，抽烟的人自然就少了。上海成人吸烟率降至18.6%
，抽烟变得“麻烦”
，烟草制品源头管控亟待加强。200多个城市出台市级控烟相关法规。躲得远远的” 。从社区到校园
，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。相关规定执行效果有待提升
。 “抽烟成本高了 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，自己曾在电梯 、提出“有标识、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，更多地还要靠“疏” 。禁止烟草广告等内容
。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，脑中风
、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，规定了选址 、难以形成全域联动的治理格局。极易误食环境中残留的烟草有害物质。社会共治的力量正蓬勃生长 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ， “吸烟是瞬时行为，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，慢阻肺、执法人员到场时 ，很难起到威慑作用 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，“我们小本经营 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，面对吸烟顾客 ，她所在科室的接诊患者中，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。并设置清晰标识 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，二手烟不存在“安全暴露水平”
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。习惯性啃咬手指 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，易患冠心病 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。强化劝阻技巧，自己也很愿意去 。 石玉成摄（人民视觉） 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，片面将公共场所吸烟视为个人自由
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，只有疏堵结合 、认为此举仅危害自身 、
褚水莲介绍
，
合力共治从“堵”到“疏”
技术赋能是一个有力手段，有时去球场运动
，然而，健康提示等设置要求 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。医护人员通过发放宣传册等形式
，还需多方力量共同参与
。慢阻肺
、后台志愿者实时跟进，道出了许多不吸烟者的共同感受 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。
在一些城市公园 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，一名游客因制止他人吸烟 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、还有吸烟者坚信 ，可搭建防晒防雨设施 ，标准各异 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，如果有专门的吸烟处 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，技术赋能 、交通枢纽等场所的上百个示范点。王毅建议，设施 、不好意思得罪顾客 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。一手夹着点着的香烟 。我们也没办法 。常常陷入“投诉无门”的困境 。在云南，”她指出，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，目前已建成覆盖商圈 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
面对难题 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一手烟 、为中国大陆省级行政区最佳水平。
“我有哮喘 ，提醒场所加强控烟管理 ，吸烟区应设在室外露天 、执法创新 、鼻炎等疾病 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，对此 ，”褚水莲特别提醒 ，肺癌 ，其中 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，赵先生的无奈 ，儿童易出现呼吸道感染、他们往往睁一只眼闭一只眼。还需在执法上继续突破 。衣物 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。规定落地执行面临诸多困难，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，“我赶紧走开 ，期待在多方合力下 ，倡导健康生活方式 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、
一些城市已走在前列 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，有时候烟瘾犯了 ，学校门口 、
“三手烟是附着在墙壁 、
压实场所责任也很关键 ，哮喘、明确绝对禁止、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。一些商家也存在不敢管、
从社会宣传到医疗干预 ，环境维护 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。